福清:“智慧党建”赋能提效 基层党建“触网蝶变”
近年来,福清市主动顺应信息化、网络化的时代潮流,以“智慧党建”系统性建设为突破口,聚焦服务基层治理、服务党建工作、服务党员群众三个重点,将“智慧党建”理念和构想转化为“看得见,摸得着,用得上”的综合服务平台,力促“智慧党建”内涵逐渐丰富、应用层出不穷,实现党务、政务、服务互联互通。
服务基层治理
有“数据”更有“依据”
【经典案例】
地处老城区,又属于无封闭式管理、无物业老旧小区,且小区人口密度高、流动性强,种种困难之下,社区管理如何精准到位?仅用一张电子大屏,福清市龙山街道融东社区就将社区治理“尽收眼底”。
2022年5月,福清市首个“数字社区”定制化管理平台在龙山街道融东社区试点启用。该平台设置了平安社区、数字社区、人文社区三大板块,涵盖视频监控、人员进出统计、车辆进出统计、行人绿地踩踏、智能水表、纠纷信息回顾等内容。
“眼下,福清市正积极推动 ‘五不漏’责任体系3.0建设。融东社区把各部门掌握的数据、网格员采集的数据、智能化设备监测的数据,汇聚形成支撑智治的‘数据池’,再复杂的社区也能管得明明白白。”融东社区党支部书记翁晨霞说。
【经验做法】
充分利用大数据精准分析覆盖全面的特点,福清市在服务基层治理上取得新成效。福清市积极探索“以房管人”模式,以房屋定位为检索条件,精准关联人、事、物等基础数据,将全市49106名党员干部编入网格,由网格党支部调动网格员常态化走访入户,实时动态更新房屋相关数据。市、镇(街)层面根据平台数据全面分析基层需求,实行分级分类处置,重大问题按照“支部派单、党员领办、组团兑现、群众评议”的项目化流程予以解决。今年已累计排查发现问题230件,办结率超98%。
同时,福清市还将党务政务服务线上办理延伸至最基层的村(社区)一级,全覆盖推进乡镇(街道)便民服务中心建设,在乡镇(街道)、村(社区)主要公共场所和园区部署“e福州”自助服务终端,梳理上线106项高频便民服务事项,均可通过个人身份证“一证感知”,实现了“审批不见面、办事不出村、最多跑一次”的政务服务新模式。
服务党建工作
出“实招”更出“硬招”
【经典案例】
“村里上项目,村民来把关,村集体‘钱袋子’的管理越来越精细。”2022年底,沙埔镇江南村滩涂发包项目正在紧锣密鼓推进,不同以往对“微腐败”的担心,这一次村民全都投了“信任票”。村干部们不禁感慨,“谋发展的干劲更足了”。
这得益于福清市聚焦村居干部零星开支难控制、现金库存难管理、票据手续难规范等问题,建立健全市、镇、村三级联网的农村集体“三资”监管平台,同时推行“村务卡”、实现收支非现金结算。“从稀里糊涂,到尽在掌握。”江南村村干部说,群众既能在网上快捷查询农村集体“三资”,也可以通过微信小程序随时随地知“家底”、查“家务”。
【经验做法】
坚持党员干部爱用、基层组织能用、实际工作管用的导向,福清市不断以“用”的效果检验“智慧党建”工作效能。从基层群众最关心的资金问题入手,福清市将传统的“墙上贴”财务公开方式转变为“网上挂”,高效实现农村集体资金流向“事前、事中、事后”全过程监管。
福清市还创新打造“融e红”党建工作平台,构建党建工作线上线下并行联动,实现党组织分层构建、党员分表管理、奖惩信息分类统计、管理员分级维护的“四分架构”。全市常态化运用大数据对全市各级党组织和广大党员进行线上“政治体检”;依托线上体检结果,定期对“党员发展”“三会一课”“主题党日”等组织工作数据进行分析研判,固定频度组织线下考核。据统计,“融e红”平台上线以来,2149个党组织、48909名党员接受线上体检。
服务企业群众
显“力度”更显“温度”
【经典案例】
“多亏了市政务服务中心工作人员电话提醒,才及时换了证,不然过期还得重新办。” 福清市福瑞物流有限公司主要从事货物仓储运输业务,今年2月,总经理陈金生由于业务繁忙,忘记道路运输经营许可证即将到期,市政务服务中心工作人员通过系统检索发现后,及时通知了企业办理换证。“到政务服务大厅后,还有工作人员帮助办理,而且当天就取证,真的很方便。”陈金生说。
【经验做法】
服务到企业心坎上,既要大数据精准,也要党员干部“给力”。营商环境方面,近年来,福清市服务企业监管平台建立健全数据共享协调机制,加快数字身份统一认证和电子公文、电子签章、电子合同、电子证照等互信互认,推进发票电子化改革,促进数据共享、流程优化和业务协同,实现“群众少跑腿、信息勤跑腿”。
信息化建设还与 “万名干部下基层”“千名干部进千企”行动深度结合,通过“五级协调”机制和“三个全程”工作模式,企业可通过线上平台随时向挂钩服务单位领导推送企业发展的难点、痛点问题,实时查看问题解决反馈进度,精准实现政务服务向基层深度拓展,线上线下整体联动、全流程在线。
此外,福清市还定制化开发和应用党建网站、自媒体平台、小程序等,共享“智慧党建”数据接口,探索将“智慧党建”信息化模式逐步向各项民生服务领域复制应用和推广延伸,以信息即时传递来缩小基层党组织和党员的时空距离,信息化的触角延伸至服务群众的“最后一公里”。(记者 钱嘉宜 通讯员 融组轩)